1、啥是“无废城市”？
“无废城市”是通过推进形成绿色进步方法和生活方法，持续推进固体废物源头减量和资源化借助，最 大限度降低填埋量，将固体废物环境影响降至最 低的城市进步模式。“无废城市”并非没固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化借助，而是一种一流的城市管理理念，旨在最后达成整个城市固体废物产生量最小、资源化借助充分、处置安全的目的，需要长期探索与实践。
2、颁布背景
2018年12月起，国务院推进拓展“无废城市”试点建设，深圳等11+5城市区域作为首批试点城市，至2020年底已探索形成一批可复制推广的技术模式和经验。“十四五”时期，中共中央、国务院需要稳步推进“无废城市”建设，国家与省分别拟定了工作策略，其中国家需要：到2025年，“无废城市”固体废物产生强度较快降低，综合借助水平显著提高，无害化处置能力有效保障，基本达成固体废物管理信息“一张网”，“无废”理念得到广泛认可；省需要：珠三角所有城市建设“无废”试验区，到2023年“无废城市”在推行绿色工业、绿色生活、绿色农业，培育固体废物处置产业，推行固体废物多元共治等方面获得明显效果，工业固体废物和生活垃圾减量化资源化水平全方位提高、危险废物全方位安全管控、主要农业废弃物有效借助。今年4月，生态环境部公布“十四五”时期拓展“无废城市”建设的109个城市及4个直辖市的32个区，广东珠三角9市全部入列。
3、编制依据
1．《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作策略的公告》（国办发〔2018〕128号）
2．《生态环境部等18部委关于印发“十四五”时期“无废城市”建设工作策略的公告》（环固体〔2021〕114号）
3．《广东人民政府办公厅关于印发广东推进“无废城市”建设试点工作策略的公告》（粤办函〔2021〕24号）
4、主要目的
（一）总体目的
推进形成绿色进步方法和生活方法，健全城市固体废物管理体制机制，完善“无废城市”管理规范和技术体系，基本建成政府主导、市场运作、科技支撑、公众参与的共建共治共享管理体系，达成城市进步方法绿色转变，全力推进大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长、主要农业废弃物全量借助、城市生活垃圾及建筑垃圾减量化及资源化借助水平全方位提高、危险废物全过程安全管控，最后形成城市进步与生态环境保护和谐共生的新模式。
（二）阶段目的
到2023年年底，“无废城市”建设综合管理规范和技术体系框架基本形成，工业绿色进步水平迈上新台阶。固体废物全过程信息化监管工作广泛推广，危险废物规范化管理工作进一步强化；固体废物资源化借助率显著提升；生活垃圾分类规范基本落实到位，建筑垃圾、污泥等综合借助水平逐步提高；市场体系和技术体系建设初显效果，阶段性指标全方位达成。
到2025年年底，“无废城市”建设主要指标达到国内先进水平，“无废城市”有关规范体系和监管体系趋近于健全，市场体系和技术体系建设效果显著，减污降碳协同推进成效显著，推进全市绿色低碳循环进步。
5、主要工作任务
围绕工业固体废物、危险废物、农业废弃物、生活范围固体废物、建筑垃圾五大类固体废物的规范、市场、技术、监管四大体系建设，我市从固体废物源头减量、资源化借助、最后处置、保障能力、群众获得感5个方面构建了56个指标、九个方面的任务。工作任务一是强化规范设计，发挥政府宏观指导用途；二是推进工业绿色低碳进步，强化工业固体废物源头减量与风险防控；三是塑造危险废物规范化管控体系，促进危险废物安全借助处置；四是推进农业绿色进步，提升农业源废弃物收购借助水平；五是践行绿色生活方法，推进生活源固废源头减量与分类采集处置；六是强化建筑垃圾全过程管控，推进借助处置能力全方位提高；七是规范再生资源收购管理，推进行业提质升级；八是扩展城镇污水处置污泥和淤泥的处置借助途径，加大污泥处置处置过程管控；九是打造协作共享机制，推进固废信息化管理，共细化为137项工作任务。
